国内学历继续教育是构建终生教育体系的重要组成部分

学历继续教育——构建终生教育体系的关键继续教育和普通高等教育同为高校“一体两翼”格局的重要组成部分,继续教育是学校教育的重要补充,而学历继续教育则居于继续教育的核心地位,在实现健康可持续发展的同时也是国家构建终生教育体系的关键环节。

  法国教育家保尔·朗格朗于上世纪60年代提出“终生教育”的概念,现已为世界各国广泛接受。其本质要求是教育要成为对人的终生、对生活有所贡献的工具,成为人们能担负起当前责任的工具。[13]显然,从这个角度看,传统学校教育已经不足以承担教育的全部功能,在此基础上,继续教育便应运而生并蓬勃发展,逐渐成为教育的重要组成部分。而居于继续教育中心位置的,是学历继续教育,其历史使命在于衔接学校教育和非学历培训,是国家发展终生教育体系的桥梁。

  我国在大力发展学历继续教育的同时,应打通“职业路线”和“学术路线”的隔阂,并保障二者在教育系统中享有同等的地位,使得继续教育最大限度地发挥在人才培养方面的作用。借鉴英国继续教育的成功经验,试图让继续教育成为能同时培养具备高级专门技能的技术人才和具备高水平理论素养的学术人才的综合教育,在一定程度上淡化传统技能培训课程和学术理论课程的界限,将学历继续教育的课程设置分别向学校教育的理论课程、非学历培训的技能课程两端延伸,使学员可以结合自身实际情况,在职业路线和学术路线之间自由转换,为学员的职业发展提供更多选择余地。学校教育、学历继续教育、非学历技能培训三者之间的关系如图2所示:

  《纲要》要求“建立继续教育学分积累与转换制度”,近年来又有大量学者研究在继续教育领域推行“学分银行”制度的可行性,为学历继续教育改革指明了道路。但需要明确的是,学分银行等理念的引入,应当以有助于培养高素质专门技能人才、有助于延伸和发展学校教育知识、有助于打通人才合理流动和晋升渠道为原则,同时兼顾社会效益与经济效益,而不是盲目扩大规模,致使高校学历继续教育最终沦为文凭批发的工具。

  确立学历继续教育作为学校教育和终身教育体系的核心地位,从而确保学校与社会的衔接、学术与技能的衔接、课堂与车间的衔接。最大限度地尊重每位社会成员的个人意愿,最大程度地发挥每位劳动者的个人优势,使得每一位劳动者在每一个人生阶段都能自由选择合适的教育方式,真正调动全社会成员参与构建终生教育体系的积极性,促进学校与社会的融合、学术与技能的融合、课堂与车间的融合,为全体社会成员在学术研究和职业发展之间自由发展积极创造有利条件,实现劳动力要素的社会流通,实现人力资本储量的最大化。

  结束语

  总体来讲,我国现阶段学历继续教育仍然停留在“扩规模、促发展”阶段,内涵发展的积极性和主动性不足。需要相关教育行政部门进行顶层设计,分步推动实施。在生源危机背景下,以广泛宣传、积极拓展生源为基础,通过建立严格评审、评估机制,选优汰劣,确保存续的专业和高校坚持内涵发展、特色发展,实现我国高校学历继续教育持续、健康、有序发展。在上述目标前提下,努力彰显继续教育的本质含义,以学历继续教育为中心,打通职业培训与学校教育的中间壁垒,在全社会范围内合理配置劳动力资源,调动全社会积极因素,努力构建终身教育体系。

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