继续教育转型发展的思路与方向

(一)大力发动招生宣传,积极拓宽招生渠道

  在生源不断减少的大背景下,普通本科院校继续教育工作要坚持广泛发动宣传,积极拓宽招生渠道。招生方式由以前在办公室招生为主,转为积极联系政府部门、国有企业、大型外资和私营企业;专业申报由以前消极等待批复为主,转为根据市场需求,主动联系主管部门,努力争取新型专业;教学方式由以本校为主,转变为校本、校外教学并重;学员构成由市内为主,转变为逐步向周边市县拓展。

  通过与江苏省内高职高专、中职院校加强专业对接,拓展自考本科段、专科段的校外生源基地;通过与周边地区相关政府部门、企事业单位加强人才培养对接,使得学院参与本区域“校企合作”实用型人才培养的规模不断扩大,培养模式不断成熟;通过与知名企业开展网络教育,不断拓展远程教育的优质生源。

  (二)建立严格评估机制,确保良性有序发展

  针对目前社会上一味强调学历继续教育以扩大规模为核心、以经济效益为主要价值取向的误区,我们认为,有必要建立全过程评估理念,[6]并以学校行政法规的形式予以确定。设立符合继续教育特色的评估实施细则,并定期对学院开展的函授、自考专业开展情况进行考核,规范自学和函授的专业申报、招生宣传、师资配备、教育质量控制、考务考籍管理、毕业登记办理、学位授予等一系列工作。对于达不到自考、函授教育要求的专业,应考虑限制招生甚至取消招生。通过对办学过程严格规范,同时采取竞争策略,逐步淘汰一部分不合格的专业,全面提升学历继续教育各专业的人才培养质量,确保在学员人数整体下降的趋势下,优质资源得到有效保护。

  (三)提升专业特色,坚持内涵发展、特色发展

  和普通高等教育一样,我国学历继续教育存在较为严重的同质化竞争现象。在普通高等教育毕业生就业日益严峻的今天,加之社会上的固有偏见、质疑等因素,使取得自考、函授、网络教育等学历继续教育文凭的毕业生就业更加不容乐观,从而一定程度阻碍了学历继续教育的健康发展。为避免重复竞争,各普通院校继续教育应结合本地区经济社会发展需要,加强发展特色专业。以H学院为例,逐步形成了一批以师范教育为主、特色鲜明、实力较强的专业,与本地区一些高校实行错位发展,在本地区培养具有独特竞争能力的社会劳动者。确立符合自身状况的发展战略,在继续教育的专业设置、办学模式、培养模式、管理模式等方面进行创新,形成独特的、明显的竞争优势,[7]在学历教育和非学历培训等市场树立品牌意识,以品牌促进继续教育的规模稳定和质量提升。

  同时,应主动适应新时期继续教育工作的新思路、新理念、新趋势,在工作中树立法规意识、政策意识、市场意识,充分理解继续教育有别于义务教育的非强制性、有别于普通高等教育的完全市场导向性等基本特征,[8]既要具备追求效率与效益的“管理主义”思想,也要坚持以学生为本的“专业主义”思想。[9]

  普通本科院校的继续教育发展虽然面临的具体问题不同,但整体发展方向趋同,转型发展势在必行。而转型发展的核心,在于稳定规模和提升质量。稳定规模,需要彻底摒弃以往“等生源、要指标”的被动模式,牢牢树立市场意识、竞争意识,大力拓展生源;提升质量,需要果断放弃以“发文凭”为主的学历教育方式和以应付任务为主的非学历培训,转而以增进个人技能发展、提升人力资本存量为价值取向。

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