宝安区继续将财力倾向惠民生板块,增加市民幸福感

2018年,宝安区终将改善民生作为第一要务,立足“强短板”,突出“惠民生”,继续将财力向重点民生领域倾斜,九大类重点民生和公共安全支出369亿元,总额在全市各区中高居第一,占一般公共预算支出高达84%。其中,教育支出80亿元,增长17%;医疗卫生支出30亿元,增长14%;城乡社区事务支出57亿元,增长30%……让每一本民生大账本都紧紧连着老百姓的小日子,不断增强百姓的幸福感、获得感。


优先发展教育 夯实宝安的核心竞争力


过去的一年里,区教育局坚持以“让教育成为宝安的核心竞争力”为目标,全力推进教育城市化、信息化、国际化和现代化,通过提高教育品质来提升大众对教育的满意度和获得感。


首先是增加优质学位供给。受益于教育经费投入持续加大、全年预算实际支出达85亿元的推动,宝安公办学位供给力度持续加强,2018年宝安中学(集团)实验学校、新安中学(集团)第二外国语学校、孝德学校和海城小学4所新校开学,新增9300个公办义务教育学位;启动8所原村小改造工程;新设幼儿园19所,重新核准规模27所,新增学前学位8130个。同时,区教育局成立新型公办园建设工作领导小组,大力推进新型公办园建设,完成31所新型公办园建设任务;继续落实民生实事,全年新增普惠性幼儿园19所,普惠性幼儿园占比提升至77%。


其次是大力提升教育品质。该局出台《宝安区民办中小学规范管理提质促优专项工作方案》和《宝安区民办中小学提质促优转型升级若干措施》,首次开展全方位、全覆盖的“提质促优30条”综合专项检查,并在全市率先开展民办教师职称评聘基础上,又在全市率先探索民办学校校长任职考核工作,全年共考核8名新拟任校长;全年引进外籍教师160名,保持公办学校外籍教师全覆盖,并新增与香港结对姊妹学校43所,公办学校姊妹学校覆盖率达44%,同时成立全市首个国际教育专家工作室,组织开展77场外籍教师研训活动,拓宽延伸教育国际化进程。


高水平教师队伍建设,是增强教育核心竞争力的关键。区教育局坚持从优待师,全面落实教师各项待遇和奖励政策,坚持外引内培,全年面向全国招聘优秀教师749名,同时680名不同层级教师通过“雏鹰计划”“新秀计划”“薪火计划”三大计划进一步提升专业素养,并以“互联网+培训”为抓手,完成全年268场次19.8万人次的公民办教师一体化分级、分层培训。


增加资源供给 提升整体医疗服务水平和质量


为了全面提升宝安区的医疗卫生质量和服务水平,尽快补齐辖区医疗资源紧缺的短板,宝安区不断优化和增加医疗卫生资源供给,根据2017年至2025年的规划,计划改扩建8家现有医院,新建10家医院、2个医疗卫生配套项目,布局25个区域社康中心。目前,宝二医(集团)二总院扩建(一期)启用,宝医(集团)三院扩建(一期)完工,宝安中医院(集团)总院西院区整体改造工程部分完成。宝医(集团)一院整体改造工程(二期)等14个区政府投资项目加快推进。同时,新建社康中心8家,改扩建7家。


为了不断提升宝安区整体医疗服务水平和质量,区卫计局出台《宝安区重点学科管理办法(2018年版)》,评审认定新一轮区级医学重点学科36个,区级医学重点专科建设单位18个,下拨医学重点学科建设经费3300万元。截至目前,全区有国家临床重点专科1个,省重点专科5个,省中医重点专科建设单位1个,市重点专科3个。新增3个市高层次医学团队(三名工程团队),全区达到10个,成为全市行政区里最多的区。


宝安区以敢为人先的锐气,探索建设国内首家纯中医治疗医院。该项目开设门诊诊室54间,病床205张,预计日门诊量1600人次,预计2月中下旬完成一期建设,满足开业需求。当前,区卫计局已与数十名中医大师、中医名家达成合作意向,组织7批次面试,完成55名中医药人才引进工作,确定4个学科带头人,完成进度近50%。


在全国率先开展全科医生导师制培训,印发全科医生导师制工作细则,举办省级全科继教培训6项。改选首席全科医生3名,14名家庭医生通过胜任力评估认证,引进公卫医师40名。人才培养体系保持全市领先,为全省培养两批全科师资,获得深圳市全科技能竞赛亚军。


在全市率先完成“全人照顾”服务模式试点及推广,并受省卫健委邀请在全省作经验介绍。做实家庭医生签约服务,在全市率先搭建签约、交流APP平台,强化履约。年终考核中,签约居民满意度是“满意”和“非常满意”的达到89.3%。


2018年,全区医疗机构总诊疗量达到2243万人次,同比增长8%,出院人次预计达到33.95万人次,同比增长20%。全区公立医院预约比高达到87%。社康中心总诊疗量732万人次,占社康举办医院的54%。家庭医生签约服务达到61万人,新建居民健康档案约20万人。全区全人口孕产妇零死亡。


打造“明厨亮灶”和“完整街区” 让市民吃得放心,品质出行


衣食住行是老百姓最基础也是最关心的民生大事。2018年,宝安全面建成“1+10+190+N”食品检测体系,完成“互联网+明厨亮灶”项目建设要求;提出“三线融合设计”、绿色共享的“U形完整街道”理念,实施70个治堵项目,让人民群众吃得放心、出行舒畅。


2018年宝安初步形成了辖区局快检中心、流动快检车、街道快检室、市场快检点多层次的食品风险防护网建成“1+10+190+N”食品检测体系,2018年,“一街一车一室”累计完成快检9.1万批次,合格率99%,发现并销毁问题食品5000多公斤,食品抽检覆盖率、合格率实现双提升,监督抽检覆盖率自2017年起保持在9批次/千人以上,达到香港的抽检水平。截至2018年12月31日,宝安区按照每家200平方米以上餐饮单位需安装5个监控摄像头和1个展示屏的要求,已完成规定的1950家餐饮单位和学校食堂的“互联网+明厨亮灶”工作。食品检测能力和风险防控能力的提高,正在有效地转化为食品安全水平的提升,食品安全公众满意度平均提升20个百分点。


在交通出行方面,宝安以全过程代建方式,“三线融合设计”、绿色共享的“U形完整街道”理念,提升宝安大道和四季公园环境品质。清洗刷新广深高速北段、机场南路等重点路段防撞墙41公里,宝安大道、107国道等路段桥梁100座。处置交通设施抢修案件25745宗,修复路面60.2万平方米、人行道47万平方米。完善劬劳路等111条道路标线、护栏,在29个事故多发段设置视觉减速标线(震动标线)、警示牌,完善119所学校周边道路交通设施,107国道全路段施划客货分离标志、标线。


2018年宝安实施70个治堵项目,改善了松白路机荷桥底、银晖路、凯旋城等民生热点交通;打通悦和路、新颜路、民裕路(德悦路-民兴路)3条断头路;设置宜停车泊位4219个;新建44公里自行车专用道,3500个自行车停放区;完成道路交通续建项目65个、前期项目134个;洋冲路、松安路等建成通车。


2018年宝安民生账本


教育


新增9300个公办义务教育学位;启动8所原村小改造工程;新增普惠性幼儿园19所;完成31所新型公办园建设;引进外籍教师160名;新增与香港结对姊妹学校43所;组织开展77场外籍教师研训活动;面向全国招聘优秀教师749名;等等。


医疗


下拨医学重点学科建设经费3300万元;新增3个市高层次医学团队(三名工程团队);举办省级全科继教培训6项;引进公卫医师40名;完成55名中医药人才引进工作;全区医疗机构总诊疗量达到2243万人次,同比增长8%;家庭医生签约服务达到61万人,新建居民健康档案约20万人;等等。


衣食住行


实施70个治堵项目;“一街一车一室”完成快检9.1万批次;发现并销毁问题食品5000多公斤;完成1950家餐饮单位和学校食堂的“互联网+明厨亮灶”工作;清洗刷新广深高速北段等重点路段防撞墙41公里;处置交通设施抢修案件25745宗;修复路面60.2万平方米、人行道47万平方米;完善劬劳路等111条道路标线、护栏;完善119所学校周边道路交通设施;设置宜停车泊位4219个;新建44公里自行车专用道;完成道路交通续建项目65个、前期项目134个;等等。

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