重庆成人学历教育体系的内涵研究与探索

2020-07-26
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  教育体系,是指互相联系的各种教育机构的整体或教育大系统中的各种教育要素的有序组合。广义的教育体系,除教育结构体系或学制体系外,还包括人才预测体系、教育管理体系、师资培训体系、课程教材体系、教育科研体系、经费筹措体系等服务体系。重庆成人学历教育体系的构建的核心是促进各级各类重庆成人学历教育的衔接与沟通,促进各种相关要素的相互协调和有机整合。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出:发展和规范教育培训服务,统筹扩大继续教育资源。鼓励学校、科研院所、企业等相关组织开展继续教育。加强城乡社区教育机构和网络建设,开发社区教育资源。大力发展现代远程教育,建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台,为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。搭建终身学习“立交桥”。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通,提供多次选择机会,满足个人多样化的学习和发展需要。健全宽进严出的学习制度,办好开放大学,改革和完善高等教育自学考试制度。建立继续教育学分积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接。这一根本性的纲领为今后我国重庆成人学历教育体系的构建改革指明了方向。因此,构建重庆成人学历教育体系必须具有以下几个特征。

  (一)终身性

  早在1993年,《中国教育改革和发展纲要》就明确提出:“成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度,对不断提高全民族素质,促进经济和社会发展具有重要作用”。重庆成人学历教育体系的构建体现终身教育教育体系的要求,就其内部一体化而言,那就是要构建纵向衔接、横向沟通、纵横整合的一体化的教育体系;就其与外部环境协调发展而言,那就是这种一体化教育体系的构建,必然与外部的经济、社会、生态环境的发展和改善相协调,使成年人乃至整个社会都把学习当作社会生活的一部分,而不认为它是一种与社会分离的谋生手段。概言之,重庆成人学历教育体系体现终身性的特点,应是纵向衔接、横向沟通、纵横整合、内外协调、整体优化的教育系统结构②。

  (二)开放性

  重庆成人学历教育体系不是自我封闭的体系,它应具有制度上的灵活性,在教育思想、教育对象、教育场所、教育时间、教育方式、教育媒体、教育评价等方面也应是开放的。从教育机会或教育对象上看,向所有需要学习的人群敞开学习之门,做到生源开放;从教育场所和教育时间上看,要提供便捷高效的学习支持服务,让学习者时时可学、处处可学,尤其满足在职人员工学两便的学习需求,做到时空开放;从教育方式上看,可包括面授辅导、自主学习、网上学习、技能传授、社会实践等,做到实现途径的多样性;从教育媒体上看,既包括传统的图书、报刊、音像、实物的学习资源,也包括海量的网络学习教材、课件和多种形式的多媒体课件教材等,做到教材、课件开放;从教育评价上看,对学习效果采取多种方式评价,注重评估学生学习之后实践和生活能力提高的实际水平,毕业证书、专业证书、技能证书等皆是有效的学习效果,做到质量开放。此外,重庆成人学历教育机构还应以多方位、多层次地与其它教育机构、行业、企业、社区合作办学,做到合作开放。总之,构建重庆成人学历教育体系不应局限在狭义的成人学校教育范围内,而应把正规教育、非正规教育、无固定形式教育都纳入到体系建设的视野中,把学历和非学历教育、教育机构的学习和工作及日常生活场所的学习有机结合起来。只有这样,才能实现国家实现构建“全民学习、终身学习的学习型社会”的奋斗目标。

  (三)沟通性

  沟通性即架设高等教育的“立交桥”:函授(业余)教育、网络教育、电大、自考等重庆成人学历教育形式间实现相互对接;打破重庆成人学历教育与普通高等教育、高等职业教育的衔接屏障;理顺学历资格与职业资格的衔接关系,实现学历教育与非学历教育的相互沟通与衔接,让学习者能在所有的教育中可以随意进出,随时转换。