电大(国开)行政管理本科开放教育学习指南

2020-06-22
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本课程 1学分,课内学时 18学时,开设一学期。

本课程是为广播电视大学开放教育学生开设的必修课程。本课程的教学目的是使接受电大远程开放教育的学生在进入专业 (课程)学习之前,了解和熟悉电大开放教育新的学习环境,建立与开放教学模式相适应的新的学习理念,了解并尽快适应远程开放教育教与学的方式,掌握基本的学习技能,逐步培养自主学习的习惯和能力。

本课程的主要内容:概述现代远程开放教育含义、特点及其与其他教育形式的区别;介绍广播电视大学的系统结构、办学形式、运行机制、教学管理和社会声誉;介绍电大现代远程开放教育一般的学习形式、学习方法和技巧;介绍利用计算机网络进行学习的方法,怎样利用计算机网络与教师、同学进行交流以及利用计算机辅助教学软件等一般教学媒体的使用方法等。

2.当代中国政治制度

本课程 4学分,课内学时 72学时,开设一学期。

本课程的教学目的:使学生通过学习,对中国的国体、政体及其主要政治制度的基本架构、运行机制等有系统而科学的认识。

本课程的主要内容:人民民主专政制度、宪法制度、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、人民代表大会制度、国家元首制度、中央和地方的行政制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、司法制度和军事制度、基层自治制度等。

3.行政领导学

本课程 4学分,课内学时 72学时,开设一学期。

本课程的教学目的:使学生掌握领导学的基本概念、基本理论和基本方法,正确地认识领导活动的现象、矛盾、特点和规律,培养和提高应用领导学理论和方法解决实际问题的能力,使学生加强知识厚度,为成为成功的领导者打下扎实的专业理论基础。

本课程的主要内容:导论、领导权力与制约、领导体制与改革、领导环境与文化、领导个体素质与群体结构、领导关系与角色、领导战略与决策、领导选才与用人、领导思维与创新、领导艺术与方法、领导效能与发展、现代领导与电子政务等。

4.计算机应用基础 (本)

本课程 4学分,课内学时 72学时,其中实验 45学时,开设一学期。

本课程是工学科各专业必修的基础课,也是电大其他专业必修或选修的基础课。通过本课程的教学,使学生掌握计算机的基础知识、基本概念和基本操作技能,并兼顾实用软件的使用和计算机应用领域的前沿知识,为学生熟练使用计算机和进一步学习计算机有关知识打下基础。

本课程的主要内容:计算机的产生、发展及应用,计算机系统组成,计算机安全常识等计算机基本知识;信息处理概述,计算机中数和字符的表示方式,汉字输入方法等计算机信息处理技术; DOS操作系统基本使用方法; Windows操作系统基本使用方法;计算机网络基本概念和 Internet入网方法。此外设有 WPS文字处理系统、数据库管理系统和 Word文字处理系统、 Excel电子报表系统两部分选择教学内容,供各地电大根据本地实际选用。

5.公共政策概论

本课程 4学分,课内学时 72学时,开设一学期。

本课程的教学目的:使学生掌握公共政策学的基本概念、基本理论和基本方法,培养和提高应用公共政策学理论和方法解决政策问题的能力,为服务经济和地方公共事务管理打下坚实的理论基础。

本课程的主要内容:导论、公共政策主体及其能力、公共政策系统与决策体制、公共政策过程中的决策、公共政策过程中的执行、公共政策评价、公共决策的思维方法、公共政策与系统分析、知识经济时代的公共政策、公共政策案例及其分析、公共政策的理念转型及其挑战等。

6.政府经济学

本课程 4学分,课内学时 72学时,开设一学期。本课程的教学目的:使学生初步了解政府管理经济的基本知识、基本理论,使学生掌握应用经济分析方法分析政府的公共事务管理的理论与方法。本课程的主要内容:现代市场经济运行中的政府、政府与公共物品供给、外部效应与政府经济政策、政府经济行为与公共选择、政府支出、政府购买性支出、政府转移性支出、政府收入、政府税收收入、政府非税收入、政府债务、政府预算、政府宏观经济管理、国际间政府经济关系等。

7.行政法与行政诉讼法

本课程 5学分,课内学时 90学时,开设一学期。

本课程的教学目的:使学生掌握行政法与行政诉讼法的基本理论及各种具体的制度与规则,培养学生运用行政法理论分析和解决实际问题的能力。

本课程的主要内容:行政法的概念、特征和基本原则;行政主体;行政机关;公务员;行政授权和行政委托;行政行为;行政强制执行;行政合同;行政处罚;行政监督;行政责任;行政复议;行政赔偿;行政诉讼等。

8.公共部门人力资源管理

本课程 4学分,课内学时 72学时,开设一学期。

本课程的教学目的:使学生全面了解公共部门人力资源管理的基本知识;系统理解人力资源开发与管理的基本原理;在区分公部门管理与私部门管理不同特点的基础上,熟练掌握公共部门人力资源管理的操作技术与方法。

作为行政管理专业的骨干专业课程,本课程是以公共部门人力资源管理为研究对象,从我国公共管理的实践出发,结合人力资源管理的一般理论,揭示公共部门人力资源管理的性质、特征、管理环节与方法为主要内容的课程,它与人事制度类课程,特别是与国家公务员制度具有密切的关系,它是学生掌握行政学专业知识的一门必修课程。

本课程的主要内容:人力资源及其开发管理、公共部门人力资源管理的历史沿革、公共部门人力资源生态环境、人力资本理论与人力资本的构成、公共部门人力资源规划与预测、公共部门人力资源的流动、公共部门工作分析与职位分类管理、公共部门人力招募与选录、公共部门人力培训与开发、公共部门人力使用、公共部门人力激励、公共部门绩效评估、公共部门人力薪酬管理。

9.城市管理学

本课程 4学分,课内学时 72学时,开设一学期

本课程教学目的:是使学生初步掌握城市管理的原理、原则与方法。

本课程的主要内容:市政体系、市政体制、城市法治、市政职能、城市规划、城市经济、城市基础设施管理、城市土地与住房、城市消费与生活服务、城市人口与民政管理、城市治安管理、城市环境管理等。

10.西方行政学说

本课程 3学分,课内学时 54学时,开设一学期。

本课程主要介绍西方公共行政学产生前和产生以来的行政思想,从历史与逻辑相结合的角度对公共行政学思想发展范式进行提炼,对公共行政学发展的学说进行梳理,对公共行政学发展的主题进行讨论,归纳公共行政学一百多年来的范式演变。

通过学习本课程,将使学生掌握西方行政学产生的社会历史背景,系统了解各个不同时期具有代表性的行政学说,更深层地了解行政管理思想的演变及其影响,并从行政理论的变革和历史作用中得到启示,加深对行政活动规律的认识,把握西方行政学的发展趋势,为我国政府进一步完善行政管理体制、提高行政效率提供有益的建议。

本课程的主要内容:行政学产生前的行政思想 (19世纪之前);行政学形成时期的行政思想 (19世纪末至 20世纪 30年代);行政学发展时期的行政思想 (20世纪 40 ~ 60年代);行政学繁荣时期的行政思想 (20世纪 70年代至今)。

11.项目管理

本课程 4学分,课内学时 72学时,开设一学期。

课程的教学目的:使学生了解现代项目管理知识体系,掌握项目管理的基本概念、过程和方法,具有应用项目管理基本方法和技术进行项目管理的基本能力。

本课程的主要内容:项目管理概念与范畴;项目生命期和管理过程;项目综合管理;项目范围管理;项目时间管理;项目成本管理;项目质量管理;项目人力资源管理;项目沟通管理;项目风险管理;项目采购管理。

12.公务员制度

本课程 4学分,课内学时 72学时,开设一学期。

本课程的教学目的:使学生了解我国现行公务员管理的制度体系,掌握公务员管理的基本概念、理论、制度背景、管理内容和方法,具备依法解决公务员管理中相关问题的基本能力。

本课程的主要内容:公务员的立法思想;公务员的范围;公务员管理的原则;公务员的条件、义务与权利;公务员的职务与级别;公务员的录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告、职位聘任和法律责任。

13.政府公共关系

本课程 4学分,课内学时 72学时,开设一学期。

政府形象建设是现代政府发展的重要议题。本课程主要介绍政府为更好地运行其职能,运用传播手段与社会公众建立相互了解、相互适应的持久联系,以期在公众中塑造政府的良好形象,争取公众对政府工作的理解和支持的一系列活动。

本课程的主要内容:政府公共关系的科学含义、基本要素和基本特征,以及中国特色的政府公共关系的实践、功能与原则,政府公共关系人员素质及其培养,以及政府公共关系管理过程、政府公共关系实务、政府形象与领导形象的塑造。

14.社会保障学

本课程 4学分,课内学时 72学时,开设一学期。

本课程是以社会保障的基本内容 (社会救济、社会保险和社会福利)以及与之相关的法律法规等作为研究对象的一门综合性学科。通过本课程的学习,使学生系统地掌握社会保障的理论体系,为学生今后的工作和其他专业课学习打下良好的理论基础,培养学生从事社会保障工作的实际能力以及理论探索研究能力,能够科学地分析我国社会保障体制改革过程中所遇到的一些问题,学会运用所学知识解决实际生活中相关问题。

本课程的主要内容:社会保障的基本理论;社会保障的发展、体系与模式;社会保障的立法与管理;社会保障基金;养老、失业、医疗和工伤保险;社会救助与社会福利;员工福利。

15.电子政务

本课程 4学分,课内学时 72学时,开设一个学期。

本课程的教学目的:使学生能比较全面地掌握电子政务的基本概念、电子政务的规划、电子政务的实施、电子政务的监理和评估等问题,同时对政府电子化公共服务、电子化采购、电子税务等实践有比较深入的了解,此外对政府信息公开与信息资源整合、电子政务与政府转型等专门问题有所了解。

本课程的主要内容:电子政务基础、电子政务发展模式与阶段、电子政务规划与标准、电子政务实施、电子政务监理与评估、政府电子化公共服务、政府电子化采购、电子税务、典型政府部门电子政务发展、移动电子政务、政府信息公开与信息资源整合、电子政务与政府转型。

16. 民族理论与民族政策

本课程是中央电大开放教育本科专业(理工科专业除外)开设的公共基础课,统设必修,学分2,课内学时36,开设一学期。

本课程的教学目的是使学生通过学习,树立马克思主义的民族观,理论与实践相结合,完整地把握我国民族理论和民族政策,正确认识和处理我国的民族问题和民族关系,自觉地维护祖国的统一,增强民族平等和民族团结的意识,促进各民族共同发展和共同繁荣,促进和谐社会的构建与进步,为加速祖国社会主义现代化贡献力量。

本课程的教学内容主要包括马克思主义民族理论、我国民族的历史与现状和我国的民族政策等,具体阐述了马克思主义关于民族、民族发展、民族关系、民族问题等方面的理论,介绍了我国民族和民族问题发展的历史、现状,着重讲述了我国的民族平等团结政策、民族区域自治政策、民族干部政策、民族经济发展政策、民族文化教育发展政策、民族语言文字政策、民族风俗习惯政策和宗教信仰自由政策等。

(二)补修课程

1.政治学原理

本课程 4学分,课内学时 72学时,开设一学期。

本课程是运用马克思主义政治学基本立场、观点和方法,尤其是邓小平建设有中国特色社会主义政治的理论和方法,从客观政治现实出发,对政治的本质及其发展规律展开深入的分析和探讨,并把它概括归纳、总结、上升成为理论形态。本课程是对政治及其发生发展的内在机理的理论论述,它主要解决的是政治现象 “是什么 ”和 “为什么 ”的问题,是人们对于政治的理性认识和最高层次的思辨。同时,本课程力图阐明一切政治现象的特点和规律的共相。本课程是人们认识、把握和分析政治现象的思想基础,是掌握政治学、公共行政学各方面知识的理论基础,是行政管理专业学生必须学习的一门骨干基础课。

本课程的主要内容:政治与政治学、政治研究的历史与现状、公共权力与公民权利、国家与政府、政党与社团、政治秩序与治理、政治参与与监督、政治文化与意识形态、政治发展与政治文明、民主与民主化。

2.行政管理学

本课程 4学分,课内学时 90学时,开设一学期。

本课程旨在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才,教学内容既包括了本学科的基本知识、基本技能和基本理论,也介绍了本学科的最新发展。同时,紧密联系行政管理和行政改革的实践。

本课程的主要内容:绪论;行政环境;政府职能;行政体制;公共组织;行政领导;人事行政;机关行政;行政决策;行政执行;行政监督;法治行政;行政方法;公共财政;行政效率;行政改革。